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《中國制造2025》1+X方案落地 先期發布11個配套實施指南

【摘要】:
《中國制造2025》1+X方案落地先期發布11個配套實施指南?1月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展。會議明確提出五舉措落地《中國制造2025》,其中提到抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。????? 1月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯

《中國制造2025》1+X方案落地 先期發布11個配套實施指南

 
1月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯網 +”融合發展。會議明確提出五舉措落地《中國制造2025》,其中提到抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。        

 

 1月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯網 +”融合發展。會議明確提出五舉措落地《中國制造2025》,其中提到抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。在地方爭先布局智能制造的過程中,此次常務會議再次為地方定調并明確思路。

  1月27日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定推動《中國制造2025》與“互聯網+”融合發展;另外還確定金融支持工業增效升級的措施,壯大實體經濟基礎。


  會議明確提出五舉措落地《中國制造2025》,其中提到抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。

  工信部一位專家在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,上述11個配套設施方案,即《中國制造2025》1+X方案的落地,后續或有更多的配套方案發布。

  五舉措推動中國制造

  《中國制造2025》發布8個月以來,制造業強國的思路在逐步落地。

  此次國務院常務會議從5個方面強化落實《中國制造2025》的實施。會議指出,實施《中國制造2025》對促進制造業升級等發揮了積極作用,這也是深化供給側結構性改革的重要內容。必須堅持市場導向,引導企業適應和引領市場,在“中國制造+互聯網”上盡快取得突破,實現中國制造邁向中高端。

  在具體舉措上,首先要以推進數字化、網絡化、智能化制造為抓手,加快構筑自動控制與感知技術、工業云與智能服務平臺、工業互聯網等制造業新基礎,培育制造業新模式、新業態、新產品。

  其次,要抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。促進大中小企業等多方協同,加快建設制造業創新中心。

  第三,要完善加計扣除等政策,適當加大財政投入,設立“中國制造2025”專項資金,啟動一批重大標志性項目和技改工程。

  另外還要加強標準建設,面向市場多樣化需求制造消費者和客戶需要的高質量中高端產品。最后,要加強國際交流,深化中外制造業創新合作。

  從2015年下半年到目前地方兩會 ,各地陸續攤出智能制造園區、智能工廠的規模目標,新一輪中國制造正在智能制造上發力。

  在地方爭先布局智能制造的過程中,如何避免新一輪產能過剩,信息技術與制造業如何融合,將是2016年的重要命題,此次常務會議再次為地方定調并明確思路。

  11項配套措施將發布

  2015年上半年,工信部提出完善《中國制造2025》規劃的“1+X”方案,所謂“1”就是規劃本身,X即為相關配套規劃。

  年底,工信部部署了2016年重點工作時提到,扎實推進《中國制造2025》“1+X”體系,完善重大產業工程布局協調機制。

  至于X方案,具體包括哪些領域,以及有多少配套方案,一直備受市場關注。

  中國電子信息產業發展研究所所長安暉告訴21世紀經濟報道記者,國務院常務會議明確提出抓緊發布智能制造、綠色制造、質量品牌提升等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃,明確了部分配套方案的方向。

  2015年底,工信部部長苗圩在一次發布會上稱,將圍繞“中國制造2025”制定專項規劃體系,一共是34項規劃。總的規劃是《中國制造2025》,下面細分領域和行業里面大概要制定33個專項規劃,有一些規劃是要報請國務院最后審議發布的,有一些是由工信部發布或者是聯合其他部委共同發布。

  安暉表示,《中國制造2025》的配套政策,也會隨著實踐進展陸續發布,具體是34項還是多少項,可能會有動態的變化。繼上述11項轉向規劃發布后,應該還會有配套落地規劃。

  另外值得注意的是,國家首次正式提出“中國制造+互聯網”,兩大國家戰略有很多交叉的部分,這次在國家層面將二者緊密結合起來。安暉表示,以后或陸續有“中國制造+互聯網”融合的具體實施意見或細則出臺。

  至于制造業+互聯網如何落地,目國內以海爾、沈陽機床等為代表,已經有一些企業在探路。比如海爾的黑燈工廠,沈陽機床發布的i5系統。

  某省發改委工業處一位處長告訴21世紀經濟報道記者,《中國制造2025》能夠落地的關鍵,還是靠企業。

  在很多發達國家的工業史上,許多重要的技術,特別是那些導致新工業誕生的技術,是由在位企業發明或創造的,比如半導體晶體管、合成纖維、光纖、液晶顯示器等。新工業的興起會引發大量的新進入者,但這些“新進入者”又往往是其他工業領域的在位者。

  另外,互聯網+制造業如何融合,也是當下觀點不統一的問題。一種觀點認為在信息技術進入工業領域時,互聯網只應該成為一種技術手段,主導中國制造業創新升級的,應該還是傳統的工業企業。

  這次國務院常務會議還確定引導金融機構加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等的信貸支持,另外制定金融支持制造強國建設指導意見,發展能效貸款、排污權抵押貸款等綠色信貸。

  一家國有制造業企業負責人告訴21世紀經濟報道記者,現在的制造業企業資產負債率已經很高,即使加大貸款力度,恐怕也沒有企業敢貸。而從韓國和日本發展的經驗來看,金融是產業經濟發展的血液和支撐。

  另外,從金融機構的角度來說,給部分傳統制造業企業放貸的意愿也不大。安暉表示,如果這些創新的綠色信貸能夠落地,對于《中國制造2025》的落地實施也是好事。

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